來源：中國能源報

3月21日，英國首相鮑里斯·約翰遜在核工業領導人圓桌會議上強調，英國眼下的當務之急是強化自身能源安全，應該“超光速”地推進核能產業發展。這一表態被視為英國公布在即的新版能源戰略的“簡易版”，其目標包括強化本土油氣生產，加速推動新一代核電技術應用并將核能作為綠色轉型的關鍵組成部分。

重啟北海油氣招標

3月21日，英國石油和天然氣管理局宣布更名為北海過渡管理局（NSTA），決定在今年頒發新的北海油氣開發許可證。《金融時報》指出，這是2020年以來北海地區的首輪油氣開發招標，意味著受油氣供需嚴重失衡、大宗商品價格飆漲等因素影響，英國被迫重新將能源安全和供應保障列入最優先事項。

盡管英國新版能源戰略的內容和細則以及具體目標尚未確定，但NSTA的誕生以及新一輪北海油氣開發招標啟動，無疑暗示出英國能源重心正再度向原油和天然氣傾斜。

此舉在英國引起極大爭議，反對者聲稱開發北海油氣早就應該停止，清潔能源技術才是首選。對此，NSTA負責人Andy Samuel表示，英國僅有40%的天然氣需求來自國內，亟需降低對進口能源的依賴。

據悉，來自俄羅斯的原油約占英國原油進口總量的8%，天然氣約占英國天然氣進口總量的5%-6%。英國財政部指出，歐盟對俄羅斯石油和天然氣實施的禁令，給英國造成了700億英鎊的損失，相當于其國內生產總值的3%，僅能源價格上漲就將在今年底前給英國家庭帶來380億英鎊的額外負擔。

核電深受倚重

除了油氣，核電也成為英國新版能源戰略中最受倚重的產業。英國首相約翰遜承諾會以更快速度、更具成本效益的方式掃清核電發展的障礙，大型核電站和小型模塊化反應堆都將是不錯的選擇。

英國媒體指出，英國上一次興建核電站還要追溯到1995年，2006年以來唯一一個新核電站項目——欣克利角C核電站目前仍在建設中，一旦投產可以承擔英國7%的電力需求。

但英國財政部表示，如果按照每座新核電站200億英鎊的建造成本計算，英國財政赤字將大大提升。

根據約翰遜的規劃，英國核電產業的中期目標是在沒有財政補貼的情況下新建核電站，如果要實現這一點，必須降低建設和融資成本，同時加快技術創新。

業內人士指出，新一代小型模塊化反應堆可能是英國發展核電很好的選項，其很大程度上可以在工廠內預制，建造程序更加規模化、程序化，平均建造時間僅為7.7年。

擬新建6座大型核電站

英國商業、能源和產業戰略部國務大臣Kwasi Kwarteng表示，將成立特別工作組以加快新核電站建設腳步，旨在實現到2050年核電占比1/4的目標。

據了解，隨著大批老舊核反應堆退役，英國核能發電能力將在10年內減少一半以上。目前，核電約占英國電力結構的16%，約翰遜政府的目標是到2050年將核電的占比提升至25%，這意味著核電將成為英國綠色能源轉型的關鍵組成部分。

英國政府預計，到本世紀中葉，英國電力需求將至少翻一番，核電應該在清潔電力供應方面發揮關鍵作用。如果要實現上述目標，英國需要在2030年-2050年期間新建至少6座大型核電站，到2050年將核電產能增加5倍。

英國親核議員呼吁制定更積極的核電發展路線圖，即到2035年新增1500萬千瓦的核電裝機，到2050年進一步增加到3000萬千瓦。英國核電行業則認為，到2035年，英國需要約1600萬千瓦的核電裝機才可能實現減排目標，而要實現2050年凈零排放的目標，英國的核電裝機至少需要達到4500萬千瓦-5000萬千瓦。

一位負責新版能源戰略的英國官員對《金融時報》表示，2050年核電裝機達到2400萬千瓦的目標是合理的。