7月13日，在以“變局與應變之策——裝備制造業安全與發展”為主題的百萬莊論壇：機工智庫發布會（2022）上，機械工業信息研究院副院長、工信智庫聯盟副理事長石勇表示，由于機械工業直接排碳占比不高，使得裝備制造業在“雙碳”過程中未得到廣泛關注。但實現綠色轉型的根本就是換技術、換裝備，而中國裝備制造業正在新能源裝備的帶動下走向產業高度結構化。

石勇預測，未來我國綠色裝備制造業將達到4萬億的產業規模，可以解決500萬人員的直接就業，每年的上萬億的綠色裝備制造業增加值將為GDP增長貢獻一個百分點。

綠色裝備制造未來將創造萬億GDP

“據測算，機械工業直接排碳放約占我國工業碳排放的5%，與化工冶金等行業相差較大。但裝備制造業的碳足跡并不低，世界裝備工業在運行過程中，直接或間接導致了大部分溫室氣體排放。結合多重因素來看，裝備制造業是當前‘雙碳’的主攻方向。”石勇說。

他認為，未來社會對能源的需求或將出現指數級增長，但目前石化能源市場已經達十萬億級，增量只有新能源能夠替代。而當前能源的供給和生產將由資源屬性轉換到裝備制造業屬性，從基于自然稟賦的能源開發利用走向基于裝備創新的新能源開發利用。

與此同時，中國的新能源裝備技術先進且具備成本優勢。歐洲外交關系委員會在今年5月發布的《保護歐洲綠色能源供應鏈報告》指出，歐洲對中國新能源裝備領域存在過度依賴的風險。外貿數據也顯示，今年上半年，歐洲對我國太陽能需求激增。

“中國新能源裝備的快速發展，已經使我們具備了一定的話語權。”石勇指出，中國低碳技術的研發工作雖然起步較晚，但具有國際優勢的新能源裝備正可以作為參與國際規則制定的突破口，從技術領先走向標準領先。

石勇表示，裝備制造的創新動力勢頭很強。在中國實現碳中和的路徑中，從2020年起第一個十年到第四個十年，將實現“節能技術和裝備—零碳技術和裝備—負碳技術和裝備”的技術跨越。

據機工智庫估算，在此路線中，近十年與“雙碳”相關的專利將有70%以上來自裝備制造業。其中，新能源裝備產業是中國實現“雙碳”目標的至關重要的保障和支撐，擁有長達40年的投資機遇。

值得注意的是，未來裝備制造業的綠色發展，也將對經濟增長和就業起到顯著的拉動作用。石勇測算，我國未來每年綠色裝備制造業增加值將達到萬億元以上，產業規模4萬億以上，將為我國GDP增長貢獻一個百分點，對增長貢獻率將達到20%，可以解決500萬人員的直接就業。

“雙碳”倒逼裝備制造業綠色轉型

石勇認為，裝備制造業的綠色轉型首先體現在產品類型的轉變上。火電等高碳裝備和產品或將面臨迭代和需求斷崖式下滑，而風光儲裝備、全電裝備等新興裝備(27.760, 1.16, 4.36%)將快速發展。此外，裝備制造也將從常規裝備向極端、超常等重大技術裝備快速發展。

他以汽車底盤制造舉例，相比于需要焊接的70多個零部件的傳統汽車底牌，電動汽車底盤能夠一體壓鑄成型，降本提效的同時也減少了制造能耗，反映出對鑄造和鍛壓等材加工設備需求將會增加。一些裝備制造企業也正在打造零碳工廠和零碳產品，如寧德時代打造零碳工廠，DMG在去年上半年推出零碳機床。

在石勇看來，“雙碳”背景下，裝備產品的競爭力評價指標將被重新定義，要在質量、成本、市場響應時間的基礎上增加服務、資源利用率和環境友好三項，未來的產品從開始設計就要考慮產品的回收服務和再制造服務，以及產品的能耗和碳排放等問題。

“各類市場主體要深刻思考自身在碳中和進程中的定位，特別是戰略考量，一定要順大勢而為之。如果之前的壟斷優勢、技術優勢都不利于碳減排，如果優質資產仍保持高碳屬性，那都將被這場綠色浪潮摧垮。”石勇說。

針對如何推進綠色裝備制造業發展這一問題，石勇在政策、市場、產業結構等層面提出建議。

一是使用約束性政策時要認真研究產業發展規律和產業現狀，進一步要把政策著力點放到發展綠色裝備上。約束性政策對企業創新的倒逼作用非常強，但與我國企業研發能力還并不匹配。

“傳統產品從設計到最后成熟上市需要多年時間，而三年一個臺階，使企業的創新速度跟不上標準的步伐，導致國內企業被排除在產業鏈、供應鏈之外。而與此相對應的是，一些技術已經成熟，但由于其不具備壟斷性，導致資本市場不感興趣，在市場應用推廣不開，這就需要約束性政策的使用。”石勇說。

二是要打造有為的政府和有效的市場。政府要強化國內用戶使用國產綠色裝備的環境，讓市場發揮資源配置的決定性作用。政府需要制定可預測、現實、公平和量身定制的政策，培育一個強大的綠色能源市場。通過政府采購、排放目標和消費者補貼等長期計劃實現需求的穩定。

三是要處理好“穩增長”和“調結構”的關系。以綠色裝備為主要拉動力量的新一輪產業結構調整已經開始，裝備制造業既是減碳的主力軍也是經濟增長的主要拉動力量，有關部門需要認識到 “穩增長”和“調結構”的統一關系，著力將發展綠色裝備放到優先位置。