來源：21世紀經濟報道

7月19日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2022年上半年工業和信息化發展情況。

工業和信息化部新聞發言人、總工程師田玉龍表示，今年上半年工業經濟頂住沖擊和壓力，出口快速反彈、裝備制造業拉動明顯，制造業增加值占GDP比重持續上升，整體呈現出恢復增長的態勢，充分發揮了經濟“壓艙石”的作用。

受訪專家表示，工業經濟的快速轉好為穩定下半年經濟大盤提供了堅實基礎。但也需要客觀認識到，目前仍存在中小微企業恢復不穩以及復工復產之后需求偏弱的問題。展望下半年，疫情仍是國內經濟發展最大的不確定因素，需要認真總結上半年精準防控與經濟發展的協調經驗，聚焦困難行業企業，突出重點，分類施策，加大能源原材料保供穩價力度，著力擴大工業投資消費需求，不斷提升工業經濟恢復發展的平衡性和穩定性。

規上工業V型反彈

工信部數據顯示，今年1-6月份，規模以上工業增加值同比增長3.4%，在4月份下滑至-2.9%后，5月份轉負為正增長0.7%，6月份加快回升至3.9%，走出了一個V型態勢。出口方面，1-6月份工業企業出口交貨值增長10.8%，其中，4月份下降1.9%之后，5、6月份分別增長11.1%和15.1%。

“特別是6月份制造業PMI在連續三個月收縮后重新回到榮枯線的上方，工業經濟的企穩回升呈現恢復增長的態勢非常明顯，充分發揮了宏觀經濟的“壓艙石”作用。”田玉龍介紹，上半年規模以上制造業增加值同比增長2.8%，制造業增加值占GDP的比重達28.8%，比2021年提高1.4個百分點。從投資貢獻來看，上半年制造業投資同比增長10.4%，其中二季度增長7.4%，高出固定資產投資增幅3.2個百分點，拉動作用充分體現。

國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長許召元在接受21世紀經濟報道采訪時指出，制造業比重回升顯示了制造業對維持經濟穩定的韌性，同時，疫情期間重點產業鏈供應鏈的保通保暢，也使得制造業的經濟恢復要快于服務業，后續需要進一步加快復工復產進度，減少地方上的不合理限制，加快推動全行業全鏈條的復蘇。

田玉龍表示，今年局部地區疫情反彈以來，工信部圍繞醫療防疫重點物資、居民生活必需物資、農業生產重要物資、戰略性產業關鍵物資等重點領域，發布重點企業“白名單”，暢通產業鏈供應鏈關鍵節點。同時，指導各地2萬余家“白名單”企業實現區域互認，推動協同復工復產。目前，包括2.25萬家部省“白名單”企業在內的全國規模以上工業企業均已實現平穩生產，有力支撐了工業經濟穩定增長。

其中，裝備制造業快速回升，6月份對整體工業增長貢獻率超過了七成。汽車產業鏈供應鏈恢復更為明顯，6月份汽車制造業增加值由上月下降7%轉為大幅增長16.2%。為了加大消費的引導作用，6月起，有關部門也不斷推出新能源汽車下鄉、減半征收部分車購稅、全面取消二手車限遷等一系列擴大汽車消費舉措。

田玉龍強調，我國新能源(4.700, -0.09, -1.88%)汽車進入了規?；焖侔l展階段，穩定和擴大新能源汽車消費是保障汽車產業平穩發展的重要途徑。工信部會同有關部門進一步擴大新能源汽車的推廣規模，做好汽車芯片、上游原材料的保供穩價工作，落實國務院穩定增加汽車等大宗消費的要求，加緊認真研究免征新能源汽車購置稅延期的問題，將盡快出臺有關結果。同時，鼓勵有條件的地方和地區出臺含金量高的促消費政策，穩定經濟大盤。

數實融合升級加速

上半年，受國際環境和國內散發疫情的影響，多行業面臨新的經濟下行壓力，但信息通信業保持了總體平穩的態勢，成為上半年經濟發展的亮點。

工信部數據顯示，上半年，電信業務總量同比增長22.7%，電信業務收入增長8.3%，高于GDP增速5.8個百分點，為拉動經濟增長作出積極貢獻。互聯網數據中心、大數據、云計算、物聯網等新興業務上半年共完成收入1624億元，同比增長36.3%，在電信業務收入中占比為19.9%，行業轉型厚積薄發取得顯著成效。

工業和信息化部信息通信管理局負責人王鵬表示，信息通信業具有擴大內需的巨大潛力。從消費看，移動互聯網流量同比增長20.2%，網上購物、在線教育、遠程醫療等“非接觸經濟”全面提速，數字產業保持良好增長勢頭，為經濟發展注入了強勁動力。從投資看，上半年，電信固定資產投資1894億元，同比增長24.6%，較全國固定資產投資（不含農戶）增速高18.5個百分點，為疫情下通信制造業、互聯網和軟件服務業等創造更多新增量。1—6月，電子信息制造業、軟件業、通信業和互聯網的收入總規模突破10萬億元，平穩向好發展態勢明顯，產業韌性持續增強。

王鵬進一步指出，為進一步引導擴大投資消費需求，5G、千兆光網、工業互聯網等新型信息基礎設施建設要盡快啟動開工，力爭全年新建開通5G基站60萬座，總數超過200萬座，持續提升“雙千兆”網絡覆蓋深度和廣度，繼續推進電信普遍服務。

除了拉動投資消費，工業企業數字化轉型進程也在不斷加速，工業互聯網在此次疫情中助力企業復工復產發揮了重要作用。

工信部數據顯示，目前工業互聯網已經全面融入45個國民經濟大類，進產業基地、進產業園區、進重點企業持續提速，產業規模邁過萬億元大關，行業賦能、賦值、賦智作用日益凸顯。“5G+工業互聯網”全國建設項目二季度新增700個，累計已超過3100個。具有一定行業和區域影響力的特色平臺超過150家，遴選出28個跨行業跨領域工業互聯網平臺。其中重點平臺的工業設備連接數超過7900萬臺、工業APP數量28萬余個。

王鵬表示，下一步，將繼續面向行業應用需求，推動數字經濟與實體經濟融合。加快推動工業互聯網提檔升級，一體化推進工業互聯網試點示范，實施5G行業應用“十百千”工程，助力產業數字化轉型。深入開展制造業數字化轉型行動和中小企業數字賦能行動，拓展工業大數據應用場景，培育一批“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業，構建大中小企業融通發展的格局。

下半年將針對中小企業落地更多政策

近日，21世紀經濟報道從中國中小企業協會獲悉，隨著疫情防控形勢逐漸好轉，生產生活秩序逐步恢復，以及一攬子穩增長政策持續發力，企業開工率穩步回升，中小企業景氣狀況有所改善。 6月份中國中小企業發展指數（SMEDI）為88.4，環比上升0.2點，在連續4個月下降后止跌回升，其中工業、建筑業、交通運輸郵政倉儲業、房地產業、批發零售業、社會服務業、信息傳輸計算機軟件業和住宿餐飲業等8個分行業指數全部回升，但總體上仍低于2021年同期水平。

中國社科院工業經濟研究所研究員張航燕告訴21世紀經濟報道，當前中小企業景氣狀況出現積極變化，一定程度要歸因于疫情沖擊后的恢復性反彈。但是成本上升、賬款拖欠、融資困難、產銷銜接不暢等問題仍然突出，使得部分民營企業和中小微企業信心不足，不敢增資擴產，進而缺少崗位需求，影響到了勞動者就業和消費信心。

工業和信息化部運行監測協調局負責人陶青也在發布會上指出，由于產業發展周期和疫情沖擊影響等方面存在差異，不同行業企業運行還存在一定的分化現象，部分中下游行業面臨大宗原材料價格高位波動和市場需求不足的雙重擠壓，部分消費品行業恢復滯后，中小企業生產經營仍面臨較大困難。

“總的來看，中小企業還是存在一定困難，我們要開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，特別是在減輕企業負擔、促進中小企業開展綜合督查，使政策落地。”田玉龍表示，“要完善中小企業服務體系，要加大惠企政策，提高精準服務，現在中小企業需要更多精準性的政策落地見效，這方面要繼續下好功夫，是下半年重點要采取的措施。”

在談到對下半年形勢的看法時，張航燕表示，下半年的國內經濟發展的最大不確定因素仍是疫情的擾動。目前再度出現局地疫情反彈，需要將上半年精準防控與經濟發展的協調經驗總結好，避免讓剛剛恢復的產業鏈供應鏈再度受到沖擊。而對于外部壓力，則需要警惕輸入性通脹進一步抬升工業原材料成本，保證工業制造業生產經營的利潤空間。

陶青表示，下一步，工信部將聚焦困難行業企業，突出重點，分類施策，進一步暢通產業鏈供應鏈循環，加快提升穩產達產水平，加大能源原材料保供穩價力度，著力擴大工業投資消費需求，精準落實各項助企紓困政策，不斷提升工業經濟恢復發展的平衡性和穩定性，持續鞏固工業經濟企穩向好基礎。