
5月23日,國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人民銀行辦公廳聯合印發了《關于做好2024年降成本重點工作的通知》(以下簡稱《通知》),聚焦實體經濟企業關切,提出7個方面22項任務。
提高稅費優惠政策的針對性有效性。優化稅費優惠政策,落實好研發費用稅前加計扣除、科技成果轉化稅收減免等結構性減稅降費政策。強化涉企收費監管,依法查處行政審批中介服務違規收費、行業協會依托行政權力違規收費、金融機構不落實收費減免政策、天然氣管網和供水企業不執行政府定價等行為。
提升金融服務實體經濟質效。營造良好的貨幣金融環境,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。推動貸款利率穩中有降,持續發揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能和存款利率市場化調整機制的重要作用。引導金融資源精準滴灌,繼續對涉農、小微企業、民營企業提供普惠性、持續性的資金支持。持續優化金融服務,健全全國一體化融資信用服務平臺網絡。降低中小微企業匯率避險成本,優化中小微企業授信和保證金管理制度。
持續降低制度性交易成本。營造公平競爭市場環境,制定關于完善市場準入制度的意見,修訂新版市場準入負面清單。加強知識產權保護。規范招投標和政府采購制度,積極推動數字證書(CA)全國互認。健全防范化解拖欠企業賬款長效機制,強化落實《保障中小企業款項支付條例》。優化外商投資環境,繼續縮減外資準入負面清單,全面取消制造業領域外資準入限制措施。
緩解企業人工成本壓力。繼續階段性降低部分社會保險費率,延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策,實施期限延長至2025年底。支持企業穩崗擴崗,落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政策。加強公共實訓基地共建共享。
降低企業用地原材料成本。降低企業用地成本,持續推進工業用地由出讓為主向出讓、租賃并重轉變。加強能源資源保障,落實好《礦業權出讓收益征收辦法》。
推進物流提質增效降本。實施降低物流成本行動,研究制定《有效降低全社會物流成本行動方案》。完善現代物流體系,新增支持一批城市開展國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈。調整優化運輸結構,大力發展多式聯運,支持引導多式聯運“一單制”“一箱制”發展。
激勵企業內部挖潛。支持企業轉型升級降本,優化完善首臺(套)重大技術裝備保險補償政策,聚焦國家戰略領域,促進首臺(套)重大技術裝備推廣應用和迭代創新。引導企業提高生產經營效率,實施制造業數字化轉型行動。