來源：工業和信息化部節能與綜合利用司

工業和信息化部、國家發展改革委、國務院國資委、國家能源局等四部門聯合印發《節能裝備高質量發展實施方案（2026—2028年）》（工信部聯節〔2026〕44號，以下簡稱《實施方案》），持續提升通用性強、用能量大、發展前景突出的節能裝備能效水平，加強節能裝備供給與應用。

《中華人民共和國節約能源法》提出，國家鼓勵工業企業采用高效、節能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備。《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》提出，推廣節能低碳和清潔生產技術裝備，推動重點行業節能降碳改造，加快設備產品更新換代升級。節能裝備是指在生產、使用能源的各個環節中，采用先進技術設計和制造，可提高能源利用效率，減少能源消耗和損失的產品、設備。加快節能裝備高質量發展，是促進工業能源利用效率提升、實現碳達峰碳中和目標的重要舉措，是培育綠色發展新動能、鍛造產業競爭新優勢的重要方向，是支撐全社會能源消費增長需求、保障國家能源安全的重要基礎。

《實施方案》聚焦節能電機、變壓器、工業熱泵、工業制冷（熱）與加熱設備、水電解制氫裝備、信息通信設備等六類節能裝備，提出以推動重點行業領域節能降碳為目標，以用能系統優化提升為主攻方向，以先進技術裝備研發和應用為主要抓手，以綠色設計制造、設備更新改造、人工智能賦能為路徑，加快節能裝備智能化、綠色化、融合化發展。到2028年，節能裝備關鍵材料、零部件取得突破，重點行業領域用能系統匹配性、實際運行效率持續提升，電機、變壓器等節能裝備能效水平達到國際領先，節能裝備市場占有率進一步提高。

《實施方案》從加快先進節能裝備研發推廣、擴大節能裝備綠色低碳供給、強化節能裝備系統耦合匹配、推進節能裝備數字化提升等方面系統作出工作部署。要求針對更高效率、更高性能的節能裝備，加快研發符合市場需求且節能效果突出的新材料、新部件、新產品，推動構建裝備節能降碳大模型，推進人工智能賦能節能裝備應用，著力提升重點行業領域用能設備系統運行效率，實現工業節能向全流程系統節能轉變。同時，從加快節能裝備更新改造、完善節能裝備標準體系、加強產業發展統籌協調三個方面提出構建產業健康發展環境的具體工作舉措。

《實施方案》的發布，將有力推動節能裝備高質量發展，為更高水平更高質量做好節能降碳工作，加快推進新型工業化、實現碳達峰碳中和目標提供關鍵裝備支撐。

 

關于印發《節能裝備高質量發展實施方案（2026—2028年）》的通知

工信部聯節〔2026〕44號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、發展改革委、國資委、能源主管部門，有關中央企業：

現將《節能裝備高質量發展實施方案（2026—2028年）》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

工業和信息化部

國家發展改革委

國務院國資委

國家能源局

2026年2月13日

 

節能裝備高質量發展實施方案（2026—2028年）

節能裝備是指在生產、使用能源的各個環節中，采用先進技術設計和制造，可提高能源利用效率，減少能源消耗和損失的產品、設備。加快節能裝備高質量發展，是促進工業能源利用效率提升、實現碳達峰碳中和目標的重要舉措，是培育綠色發展新動能、鍛造產業競爭新優勢的重要方向，是支撐全社會能源消費增長需求、保障國家能源安全的重要基礎。為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發〈制造業綠色低碳發展行動方案（2025—2027年）〉的通知》，持續提升通用性強、用能量大、發展前景突出的節能裝備能效水平，加強節能裝備供給與應用，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平生態文明思想，完整準確全面貫徹新發展理念，一以貫之堅持節約優先方針，以推動重點行業領域節能降碳為目標，以用能系統優化提升為主攻方向，以先進技術裝備研發和應用為主要抓手，以綠色設計制造、設備更新改造、人工智能賦能為路徑，推進科技創新和產業創新深度融合，打造綠色低碳供應鏈，加快節能裝備智能化、綠色化、融合化發展，為更高水平更高質量做好節能降碳工作，加快推進新型工業化、實現碳達峰碳中和目標提供關鍵裝備支撐。

到2028年，節能裝備關鍵材料、零部件取得突破，重點行業領域用能系統匹配性、實際運行效率持續提升，電機、變壓器等節能裝備能效水平達到國際領先。節能裝備市場占有率進一步提高。推廣一批先進適用節能裝備更新改造系統解決方案，打造一批人工智能賦能節能裝備應用場景，培育一批具有國際競爭力的節能裝備骨干企業和產業集群。

二、加快先進節能裝備研發推廣

（一）電機和風機、泵、壓縮機等負載設備。推動超1級能效、寬域高效電機所需基礎材料及核心零部件研發升級，加快高效節能異步電機、寬域永磁電機、直驅電機、磁懸浮電機以及高精度工業伺服電機等推廣應用。針對超低速、超高速、頻繁變負載、高響應速度、低速大轉矩、大慣量負載起動等特定工況，開發適用性強、匹配性高的節能電機。持續加強節能風機、泵、壓縮機等負載設備葉輪氣動設計和流道優化，提高負載設備氣動效率、減少內流損失。推廣磁懸浮、空氣懸浮壓縮機和風機，以及無油永磁直驅泵、磁懸浮真空泵等。到2028年，新增節能電機、風機、泵、壓縮機占比均達到35%，在役節能電機、風機、泵、壓縮機占比均超過15%。

（二）變壓器。推動超1級能效變壓器所需硅鋼片、非晶合金帶材、高導電材料、高性能絕緣材料等關鍵材料及核心零部件研發升級，加快高效硅鋼立體卷鐵心變壓器、大容量高效非晶合金立體卷鐵心變壓器、環保型絕緣油變壓器、大容量固態變壓器、柔性直流變壓器等推廣應用。提高風電、光伏、氫能、新型儲能等新能源領域變壓器能效和系統適配性。鼓勵電網企業、新能源企業開展在役變壓器節能降碳診斷。到2028年，新增節能變壓器占比超過75%，在役節能變壓器占比達到15%。

（三）工業熱泵。提升工業領域大功率、高效、高溫熱泵供給水平，通過工藝創新、部件集成、智能生產等提升熱泵產品性能及能效。加快跨臨界二氧化碳（CO2）熱泵、大功率高溫熱泵、工業蒸汽熱泵、冷熱同源熱泵等研發，推動新型低全球變暖潛勢（GWP）制冷劑、基于自然工質的高溫壓縮機、高溫大溫升高效水蒸氣壓縮機、低成本高效膨脹裝置、新型高效換熱器等關鍵技術攻關。鼓勵有條件的工業企業、園區根據用熱需求、余熱回收可行性、工藝替代性等，應用工業熱泵回收利用工業廢水、廢氣等余熱資源制備高溫熱風、熱水或蒸汽。到2028年，熱泵產品能效水平較2025年提升10%以上。

（四）工業制冷（熱）和加熱設備。提升寬域高效工業制冷（熱）設備供給水平，加快無油冷水機組、大功率高效變頻制冷機組、直流變速多聯式機組、冷凝熱回收機組等推廣應用。加快大功率電熱儲能設備、真空熱處理設備、激光熱處理設備、超導感應加熱裝置、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）感應電爐、直流電弧爐、直流等離子加熱裝置、熱泵干燥、真空干燥等加熱設備推廣應用。到2028年，新增節能工業制冷（熱）、加熱設備占比達到45%，在役節能工業制冷（熱）、加熱設備占比達到25%。

（五）水電解制氫裝備。鼓勵企業研發高效率、低成本、高性能的水電解制氫裝備。推動電極與隔膜等基礎材料升級，開發新型電極基體材料與結構，提升電化學活性面積及傳質效率，突破長壽命抗腐蝕電極制備工藝，持續攻關低成本、高傳導、高穩定性膜材料。優化電解槽內部流場、熱場、電場、壓力場設計，提高設備均一性，開發先進耐久密封結構與材料。持續提升堿性、質子交換膜電解槽的電解效率，開發應用高響應、寬負荷、非貴金屬催化的陰離子交換膜電解槽。到2028年，實現量產水電解制氫裝備額定工況下直流電耗低于4.2kWh/Nm³。

（六）信息通信設備。推動芯片架構向異構多核協同方向發展，提升多任務并行處理能效水平。鼓勵研發部署高密度服務器、液冷服務器、液冷交換機，提升電源和散熱系統使用效率。加快推廣應用高效功率放大器、高壓直流供電、高效不間斷電源系統（UPS）、高效安全電池等技術產品，以及高效變頻空調、自然冷源空調、干濕復合空調、多梯度冷卻空調等冷卻設備。鼓勵企業在建設規劃環節，依據能效測試驗證開展產品選型，優先選擇高性能低功耗設備。到2028年，信息通信領域新增服務器中達到能效2級及以上的設備占比超過80%。

專欄1 節能裝備關鍵技術攻關及推廣

1.電機和風機、泵、壓縮機等負載設備。攻關鈰磁體和釤鈷磁體等低成本永磁材料、高磁感低損耗冷軋硅鋼片、無油螺桿式壓縮機轉子涂層材料、高效長壽命潤滑油、高效低脫附溫度吸附劑等關鍵材料，高效同步磁阻電機變頻器、集成式永磁同步控制器、高效寬負荷三元葉輪、大功率高效聯軸器、大功率高負荷磁/空氣懸浮軸承、高性能耐溫耐壓密封件等核心零部件。推廣永磁變頻調速、永磁同步直驅、壓縮機高效無級流量調節、空氣壓縮機熱回收和低能耗干燥凈化等技術。

2.變壓器。攻關高磁感超低損耗低噪聲取向硅鋼片、寬幅低損耗低噪音非晶合金帶材、高磁導率納米晶合金、高端絕緣材料等關鍵材料，高性能繞組線、有載分接開關、大容量立體卷鐵心、高端套管等核心零部件。推廣高性能繞組線、高性能絕緣材料及其制品、超薄耐熱刻痕硅鋼片等高性能材料。

3.工業熱泵。攻關自然工質、氫氟烯烴（HFOs）及新型低GWP制冷劑、耐高溫潤滑油等關鍵材料，多級壓縮循環構型、大壓比壓縮機、自然工質高溫壓縮機、水蒸氣壓縮機、密封件、高端軸承等核心零部件。推廣高效緊湊式換熱器、低成本高效膨脹裝置、高溫多級吸收式熱泵和余熱梯級利用與集成技術。

4.工業制冷（熱）和加熱設備。工業制冷（熱）設備方面，攻關輻射制冷材料、雙級噴氣增焓技術及三渦盤雙級壓縮技術等前沿關鍵技術。推廣永磁變頻自適應變壓比雙級壓縮、緊湊輕量化高效換熱以及復疊多級壓縮冷熱聯產等技術。工業加熱設備方面，攻關蓄熱蓄冷材料、低熱損保溫材料和新型冷卻介質材料等基礎材料。推廣橫向磁場加熱技術、雙爐余熱預熱工藝、半連續式真空感應熔煉爐、電燒結窯爐、超高功率及直流電弧爐、碳化硅陶瓷換熱器等高效換熱裝備，以及大功率等離子體、電子束與激光等加熱技術。

5.水電解制氫裝備。攻關有序化、一體化、三維多孔結構電極等新型電極結構，低銥、低鉑載量或無貴金屬高活性催化劑，聚苯硫醚、全氟磺酸樹脂等膜材料，先進耐高溫玻璃陶瓷密封材料與連接體材料，以及電解槽多物理場協同優化等技術。推進低銥載量催化劑、新型復合隔膜、多孔結構膜電極等核心部件，以及陰離子交換膜（AEM）電解槽、差壓電解槽、常壓方形電解槽等新技術、新產品應用。

6.信息通信設備。推動液態金屬等高性能導熱材料、相變液冷技術研發應用，優化冷板式、浸沒式液冷的核心液冷部件性能及散熱強化措施。推動高效率功放技術攻關，迭代升級數字預失真算法，促進基站功放架構演進創新，實現功放在不同負載下的靈活調整應用。推動通信設備模塊化設計，降低無業務/低業務基礎功耗，推進軟件定義設備發展，實現動態調整設備模式和頻段。

三、擴大節能裝備綠色低碳供給

（七）加強產品綠色低碳設計和制造。推廣綠色低碳設計理念，推動節能裝備全生命周期綠色低碳設計。加強輕量化設計，優先使用可回收材料，提高綠色低碳物料使用率，從源頭減少原生材料使用，降低產品碳足跡。面向鑄造、機加工、焊接、涂裝、熱處理、電鍍等環節，推廣精密鑄造、增材制造、近凈成形、激光表面改性、干式切削、低溫等離子清洗、納米復合電刷鍍、熱噴涂、微弧氧化等綠色工藝技術，提升綠色制造水平。

專欄2 工業節能裝備綠色制造工藝

1.電機和風機、泵、壓縮機等負載設備。電機領域，加強高槽滿率繞組自動化嵌線、碳纖維激光原位固化纏繞、高速轉子動平衡等關鍵技術攻關，加快定子正弦繞組、轉子沖片沖槽切氣隙、高質密度鑄鋁、高性能扁線定子、高柔性制造工藝與裝備等先進綠色制造工藝推廣應用。風機、泵、壓縮機領域，加強過流部件精密制造、非接觸式動態密封工藝、螺桿轉子高效型線加工、軸封及涂層等工藝研發與應用。

2.變壓器。提升疊片整形、卷鐵心卷繞及拼裝、線圈繞制、結構件焊接、氣相干燥等生產裝備自動化水平。提高鐵心填充率，應用多階梯疊接縫結構及加工工藝，推廣綠色環保型絕緣油、絕緣氣體、樹脂、涂覆材料的應用。

3.工業熱泵。加強微通道換熱器自動裝配、翅片管式換熱器長U彎管、脹管、焊接、氣密檢驗等工藝攻關，加快推廣制冷劑精確充注、釬焊廢氣處理、氣密檢驗用氦氣等稀有氣體回收利用、低揮發性有機化合物（VOCs）換熱器翅片成型等綠色制造工藝。

4.工業制冷（熱）和加熱設備。推廣低GWP制冷劑，推動新型安全環保制冷劑攻關。鼓勵采用高速干切削、低溫冷風切削工藝，推廣電泳涂裝、粉末噴涂等工藝在加熱設備制造中的應用。

5.水電解制氫裝備。推進電解槽模塊標準化和系統集成化設計制造。推廣激光焊接密封、智能在線檢測等綠色制造工藝。逐步降低 AEM電解槽使用的堿液濃度。

6.信息通信設備。鼓勵部署高密度存儲介質、采用3D堆疊等先進封裝技術增加單位存儲密度、提升傳輸速度。內存、網卡、主板等零部件需符合《電器電子產品有害物質限制使用要求》（GB 26572-2025），鼓勵提高包裝材料回收利用率。

（八）加強廢舊裝備回收處置。強化廢舊節能裝備回收處置供需對接，引導行業骨干企業應用5G、物聯網、區塊鏈等技術探索建設退役廢舊設備信息溯源系統。鼓勵裝備使用企業規范退役處置流程，明確報廢標準，及時開展退役設備報廢篩查，提升退役資產處置效率。鼓勵對IT設備、通信設備及其備件進行檢測、翻新、拆解、維修。

四、強化節能裝備系統耦合匹配

（九）強化裝備與裝備間耦合匹配。探索建立節能裝備在實際變負荷運行工況下的寬域高效性能評價體系，推動實現節能裝備與其負載設備、運行工況、用能系統（含輔機設備等）的精準匹配，減少驅動與負載之間的容量、結構、接口冗余，避免“大馬拉小車”等情況。提升電機與其變速、傳動、負載等設備的匹配水平，鼓勵風機、泵、壓縮機和工業熱泵采用變頻調速等技術開展匹配性改造升級。鼓勵算力設施、通信基站引入一體化、模塊化供電系統部署和集中散熱架構，推動主設備與輔助設備采用統一接口標準實現系統集成，實現網絡設備和終端設備節能特性協同，構建端網協同、雙向賦能的綠色網絡。

專欄3 裝備與裝備間耦合匹配

1.設計負載匹配。設備容量設計與選型應在滿足峰值需求基礎上，使高效率運行區間充分覆蓋負載高頻工作區間，滿足合理冗余要求。針對長期運行在低速、超低速的負載選用直驅、半直驅低速大轉矩永磁電機，額定轉矩、恒定轉速的負載選用高效異步電動機，頻繁變化的負載選用寬域永磁電機、變頻電機，高速負載選用高效變頻高速電驅系統。以綜合部分負荷系數（IPLV）/非標準部分負荷系數（NPLV）為核心指標，進行工業熱泵、制冷機選型。

2.實際工況匹配。推廣電機變頻調速、諧波抑制，以及變壓器精細化無功補償、寬幅無弧有載調壓、智能分接開關等技術，適應設備負載變工況特性。推廣智能變頻變容控制技術、分液（氣）/補液（氣）等精細調控方式，實現風機、泵、壓縮機、制冷（熱）系統等變工況下的高效運行。

3.系統集成匹配。提升壓縮空氣站、集中泵站、高效制冷機房、高效熱處理生產線等的群控技術水平，實時采集總管壓力、溫度及流量數據，動態調度多臺設備的啟停序列與輸出功率，確保設備集群高效運行。加強“堿性（ALK）-質子交換膜（PEM）”電解槽混聯系統、規模化系統集成與集群控制等先進技術應用，強化長周期運行穩定性和可再生能源波動適應性。鼓勵算力設施采用模塊化硬件集成設計，將 CPU/GPU、內存、存儲、網絡等資源池化，通過背板統一互聯支持硬件資源按需分配，實現散熱、電源等配套資源共享。鼓勵通信基站引入集中化無線接入網（C-RAN）等高效網絡架構，通過一體化射頻、有源天線等單元，集中化部署基帶處理單元，推動單制式、單頻段模塊轉向多制式、多頻段模塊。

（十）強化裝備與場景間耦合匹配。面向重點用能行業、新興產業的發展需求，開發場景適配的關鍵節能裝備和一體化系統解決方案。針對可再生能源發電、新能源汽車、大規模氫氣制取和儲運、航空航天、生物醫藥、二氧化碳捕集與封存等新興應用場景，開發專用節能裝備。針對自然冷源、風光資源豐富地區，鼓勵建設自然冷卻系統、可再生能源發電等，提升信息通信基礎設施綠色發展水平。針對熱力系統低碳、零碳需求，突破長距離低成本輸熱、跨季節大規模儲熱和熱電協同等技術，支撐電力系統削峰填谷和綠電消納。

專欄4 裝備與場景間耦合匹配

1.電機和風機、泵、壓縮機等負載設備應用場景。針對燃煤電廠調峰機組輔機，港口吊機，礦山開采、破碎、輸送等負荷變化頻繁的場景，加快寬域高效永磁電機、同步磁阻電機的應用和大功率磁懸浮技術的研發。針對新能源汽車領域，研發高響應速度、低速高扭矩電動機。針對工業機器人領域，研發高精度、高穩定性的伺服電機。針對氫氣儲運、加注、液化領域，應用高效隔膜氫氣壓縮機、液驅活塞氫氣壓縮機等無油、抗氫脆、密封性高的專用壓縮機。針對二氧化碳捕集與封存系統，加快液態/密相加注泵、壓縮機的研發應用。

2.變壓器應用場景。針對新能源領域，推廣適應高波動性、高諧波環境且具備快速響應能力的新型變壓器，以及適應復雜環境運行的環保氣體開關設備等。推動潮流控制變壓器、中遠距離海上風電輸電用低頻電力變壓器、遠洋用抽能電抗器、大功率電解水制氫用整流變壓器、新能源并網用高頻變壓器、集成化一體式變壓器等新產品的研發與應用。

3.工業熱泵應用場景。推動石化化工行業蒸餾、精煉、分解、聚合等工序供熱，紡織印染行業染色、印花、定型等環節高溫加熱，食品加工行業清洗、殺菌、蒸煮等加工環節供熱，造紙、醫藥等行業制漿及藥物材料加熱、烘干以及工藝環境溫濕度控制，建材行業陶瓷制品烤制、預制品蒸養等工藝環節熱泵應用。

4.工業制冷（熱）和加熱設備應用場景。針對精密電器、動力電池制造等領域，開發高效高靈敏度制冷設備，促進吸收式與壓縮式制冷（熱）設備耦合運行。針對風電葉片、高端機械部件、半導體原輔材料制備、高端芯片制造、航空航天用高性能復合材料等領域，開發適配大型件、異形件的新型熱處理設備。針對石化化工電能替代工藝需求，推廣電磁感應加熱裂解爐、直流等離子加熱裝置、智能電阻加熱系統、電伴熱裝置。

5.水電解制氫裝備應用場景。針對可再生能源制氫，加強水電解制氫裝備與整流器/制氫電源的協同設計，著力開發具有快速響應、寬負載范圍、長壽命特性的PEM、AEM電解槽，以及電氫協同控制技術。針對并網穩定制氫場景，開發高效專用堿性電解槽。針對工業余熱綜合利用場景，推動長壽命、抗衰減的固體氧化物（SOEC）電解槽的研發和應用。

6.信息通信設備應用場景。探索利用自然空氣冷源與水源，結合氣候水文與地形地貌優勢，開展自然冷源算力設施、通信基站建設。鼓勵針對遠郊、鄉鎮等地區，結合實際業務需求開展通信基站極簡化改造，采用室外模塊化設計，實現電源、電池的刀片化部署，并靈活安裝在抱桿、鐵塔、墻體、樓頂等。

五、推進節能裝備數字化提升

（十一）構建裝備節能降碳大模型。鼓勵通過物聯網（IoT）傳感器等，實時采集電流/電壓、轉速、溫濕度、壓力、流量等各類節能裝備實時運行參數。結合網絡拓撲技術，打通設備、網絡、能耗、負載、工藝參數等數據壁壘，推動建設多模態、高精度的高質量數據集。基于數據集特點進行模型基礎架構選擇與模型訓練調優，測試模型能力后進行生產環境部署與持續更新迭代，構建具備節能裝備多模態數據提取分析、節能策略智能問答、節能裝備知識持續學習、人機交互便捷等能力的大模型。

（十二）創新發展高效節能智能設備。加快應用仿真模擬軟件、虛擬現實、數字孿生等先進技術，提升節能裝備設計制造智能化水平。推廣智能電機、智能變壓器、智能天線、智慧電源柜等智能化設備，通過配置智能傳感器、智能控制器、智能算法等，實現裝備運行數據的實時采集與處理。推動邊緣計算能力與高效智能裝備的深度融合，應用適宜的算法模型與網絡技術，在邊緣節點側實現能耗數據實時分析、支持實時通信協議。探索應用具身智能技術，賦予節能裝備感知、運行和交互能力，提升節能裝備對環境變化的適應和理解能力。

（十三）推進人工智能賦能節能裝備應用。推動節能裝備與智能平臺一體化協同，以數字化能碳管理中心、大數據平臺等為基礎，實現硬件提供感知與執行載體、軟件優化節能策略的聯動。融合人工智能、5G、工業互聯網等技術，推進節能裝備關聯系統聯合調優，促進一體化智能運維管理。聚焦大模型訓練等新型高能耗應用場景，應用多目標尋優等算法，實現基于業務場景的最佳節能策略動態匹配。推動能源消耗和碳排放數據的精準化計量、精細化管控、智能化決策。推廣基于標識解析的節能裝備信息化與節能統計平臺，實現裝備運行情況智能化統計監測。

專欄5 人工智能賦能裝備節能降碳

1.節能裝備智能化。通過加裝智能盒子等，實現電機內部狀態監測、外部負載反饋以及智能優化運行。在變壓器內部部署油溫、局部放電及油氣組分在線監測裝置，基于負荷預測模型動態調控分接開關檔位、無功補償策略和冷卻系統，低谷時段自動切換低能耗模式。實時監測風機、泵、壓縮機等重點通用用能設備溫濕度、流量、壓力、純度參數變化，實現供需精準匹配。

2.服務器動態智能群控。基于服務器中央處理器（CPU）/圖形處理器（GPU）利用率、任務時延等實時負載業務需求數據，融合自適應優化、模型預測控制等算法，構建負載與算力需求動態匹配模型，生成差異化頻率調節策略，實現多維度負載實時感知預測、服務器集群協同高效調度。

3.通信基站智能關斷。將人工智能創新算法與節能技術融合，支持多制式、多頻層、多頻段、多設備的通信基站遠程統一管理。基于多時間粒度的話務負載預測，差異化應用符號關斷、射頻通道智能關斷、載波關斷和深度休眠等關斷策略。通過能耗和用戶體驗建模，探索應用多目標聯合節能策略尋優最佳選擇、冗余電源回路精準控制。不斷更新迭代智能關斷技術方案，在節能的同時最小化對硬件設備性能和用戶體驗的影響。

4.能耗與碳排放監測。開展基于人工智能技術的動態資源調度和管理，對空壓機站、制冷機房、泵站、散熱系統等設備用能情況進行實時監測，建立設備負載和用能需求預測模型，對潛在能源浪費等情況進行實時預警和優化控制，開展重點碳排放單元監測，支撐組織和產品層面碳排放核算與分析。

六、構建產業健康發展環境

（十四）加快節能裝備更新改造。統籌利用現有資金渠道以及“揭榜掛帥”等方式，支持開展節能裝備關鍵共性技術攻關及產業化應用。推動企業對投運10年以上的主要用能設備開展節能降碳診斷，全面評估能效水平，依據診斷結果制定更新改造計劃。鼓勵優先選用國家工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄等技術裝備。落實節能節水專用產品設備和項目企業所得稅優惠等稅收政策，積極引導金融機構加大信貸支持，支持企業實施節能裝備更新改造。

（十五）完善節能裝備標準體系。嚴格執行電機、變壓器、風機、泵、壓縮機等重點用能設備能效強制性國家標準，制修訂工業熱泵、加熱設備、水電解制氫裝備、通信基站、算力設施等產品能效強制性國家標準，持續提高能效指標要求。健全節能裝備綠色低碳設計、制造、檢測、運行維護等全產業鏈條標準體系，推進節能裝備碳足跡核算規則標準制定。依據能效強制性國家標準等，持續組織對重點用能設備開展專項節能監察。

（十六）加強產業發展統籌協調。鼓勵有條件的地區出臺配套支持政策，引導推動節能裝備高質量發展。充分發揮相關高校、科研機構、專業智庫作用，開展節能裝備相關前瞻性、戰略性重大問題研究。鼓勵相關行業組織發揮橋梁紐帶作用，加強節能裝備政策宣貫、產品推廣、供需對接、技術交流、決策支撐和企業服務等。探索建立節能裝備用戶評價機制，鼓勵用戶企業在采購中綜合考量性能、能耗、壽命、運維等指標，引導優質優價采購。