來源：第一財經

6月17日，國務院常務會議召開，部署引導金融機構進一步向企業合理讓利，進一步通過引導貸款利率和債券利率下行。抓住合理讓利這個關鍵，保市場主體，穩住經濟基本盤。

會議同時強調，要綜合運用降準、再貸款等工具，保持市場流動性合理充裕，加大力度解決融資難，緩解企業資金壓力，全年人民幣貸款新增和社會融資新增規模均超過上年。

減少收費為企業減負

“遵循市場規律，完善資金直達企業的政策工具和相關機制。按照有保有控要求，確保新增金融資金主要流向制造業、一般服務業尤其是中小微企業，更好發揮救急紓困、‘雪中送炭’效應，防止資金跑偏和‘空轉’，防范金融風險。”6月17日，國務院常務會議上強調。

今年政府工作報告提出，金融機構與貸款企業共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

在政策落實方面，今年以來，各有關部門和單位已出臺多項政策為企業紓困發揮積極作用。

例如，近期浙江銀保監局聯合省建設廳等部門發出《關于在全省工程建設領域改革保證金制度的通知》，要求加快推行銀行保函和保險機制，為各類施工企業實實在在減負。

浙江銀保監局引導銀行保險機構通過銀行保函、保險機制釋放現金繳納的大量涉企保證金，為企業激活沉淀資金占用，提高資金使用效率和流動性，實實在在為企業減輕負擔。

浙江銀保監局副局長周立新表示，銀行保函和保險機制促進保證金改革，為企業減費降本，提升企業資金使用效率和流動性。

此外，國常會特別指出，發放優惠利率貸款、實施中小微企業貸款延期還本付息、支持發放小微企業無擔保信用貸款、減少銀行收費等一系列政策，推動金融系統全年向企業合理讓利1.5萬億元。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，這意味著未來商業銀行要更大幅度地下調對企業的貸款利率，壓縮凈息差，在特殊時期向實體經濟大幅讓利;減少收費主要是指在向小微企業貸款的過程中，銀行及相關助貸增信機構要下調評估費、擔保費等非息費用(在一些小微企業貸款中，這部分費用有時甚至高于貸款利息)。

支持實體還需降銀行負債成本

隨著金融加大對實體經濟的支持力度，今年1~5月，通過降準、再貸款再貼現、引導市場利率下行等措施，人民幣貸款同比多增。

數據顯示，截至5月末，金融機構各項貸款余額163.39萬億元，同比增長13.2%，漲幅比上月提升0.1個百分點，當月新增人民幣貸款1.48萬億元，比去年同期多增3000億元。

“今年前5個月，信貸、社融的量已經起來了，說明融資難問題正在緩解。這次政策重點指向融資貴。”王青判斷，未來幾個月，企業一般貸款利率會有更大幅度的下行。

在推動金融系統讓利方面，今年以來，監管部門多次表態銀行讓利實體經濟存在一定空間。

根據國信證券金融行業首席分析師王劍統計，在信貸規模大幅增加的情況下，A股上市公司(房地產、銀行和非銀企業除外)2020年第一季度利息支出同比僅增長0.83%，遠低于2019年全年10.78%的增速，表明企業融資成本大幅下降，銀行確實在讓利實體經濟。

不過，在經濟出現較大幅度下行的背景下，同時延期還本付息等政策落地，市場擔憂銀行未來資產質量惡化。

王劍在研究報告中指出，隨著下半年經濟逐步恢復，資產質量形勢將更加明朗，但讓利實體經濟是政策的長期方向，銀行讓利實體經濟也要綜合考慮銀行資產質量等因素。

“我國銀行業利潤增長主要來自于規模的擴張和較低的管理成本，這與間接融資為主的金融市場和廉價的勞動力相關。同時，我國銀行利潤主要用來補充核心一級資本，過分壓降銀行利潤可能會帶來較大金融風險。”王劍稱。

此次國常會指出，增強金融服務中小微企業能力和動力。合理補充中小銀行資本金。督促銀行完善內部考核激勵機制，提升普惠金融在考核中的權重。加大不良貸款核銷處置力度。嚴禁發放貸款時附加不合理條件。切實做到市場主體實際融資成本明顯下降、貸款難度進一步降低。

目前，央行多措并舉引導銀行負債成本下行，但由于一般存款成本持續提升，銀行負債成本居高不下。支持實體經濟還需引導銀行負債成本進一步下行。

對于如何降低存款成本，王劍認為，短期可采取的措施主要包括，適度調降存款基準利率，該政策效果最直接有效，但會面臨存款流失等風險;降低存款考核重要性來緩解競爭壓力;加強高息存款產品的監管。長遠看需要加快推進存款利率市場化，可借鑒美國經驗探索開展貨幣市場存款業務。

王青分析稱，央行會通過下調MLF等政策利率的方式加以引導，并通過寬貨幣、控制存款競爭、壓降結構性存款規模等措施，降低銀行負債端成本，提高銀行發放低利率貸款的商業可持續性。另外，6月22日，LPR報價小幅下行的概率在增加，即盡管本月MLF利率不變，但商業銀行仍可能下調報價加點。